Lettre réalisée en collaboration avec la Fundación Transpirenaica  
mi porvenir, ¡lo decides tú!… mon avenir c'est toi qui décide

Infrastructures Pyrénéennes

La visite en Aragon des commissaires européens Jacques Barrot et Joaquin Almunia au mois de mars a marqué un nouveau pas en avant pour la Traversée Centrale des Pyrénées, avec l’annonce publique de Barrot de soutenir auprès de l'Administration française la nécessité de réaliser cette infrastructure, ainsi que d’entreprendre des améliorations dans les voies routières et ferroviaires du sud de la France afin de promouvoir la perméabilité du massif. 

Pour atteindre cet objectif, il faut se référer au potentiel économique de la connexion entre les plates-formes logistiques des deux côtés des Pyrénées. En ce sens, Aragon est consolidé comme centre logistique, surtout grâce à la croissance de la plate-forme de Saragosse (PLAZA), où vient de conclure la première phase d'exécution d'un complexe ferroviaire qui multipliera ses possibilités de communication. À cela il faut ajouter les avancements de la ligne AVE Madrid - Barcelone et la croissance de l'aéroport de la capitale aragonaise, qui dans un délai de trois ans pourrait devenir le troisième terminal espagnol en ce qui concerne le transport aérien de marchandises, après Madrid et Barcelone.

D'autre part, les représentants de l'Eurorégion  Pyrénées-Méditerranée ont été reçus par le Commissaire Jacques Barrot le 21 février.  A cette occasion, ses représentants emmenés par Martin Malvy, Président de Midi-Pyrénées et de l'Eurorégion ont remis un mémorandum : " Le diagnostic, désormais largement connu, ne peut demeurer sans réponse précise : en 2003, 220 millions de tonnes de marchandises ont transité entre la péninsule ibérique et l’Europe du nord et de l’est. Pour moitié, ces flux ont été effectués par mode terrestre : 96 % par la route et 4 % par fer. Au sein de l’espace Pyrénées-Méditerranée, plus de 100 millions de tonnes de fret ont circulé selon les mêmes répartitions modales.
Les projections à l’horizon 2030 convergent vers un trafic entre la péninsule ibérique et le reste de l’Europe à 400 millions de tonnes, dont 220 millions effectués par voie terrestre.
La question de l’interconnexion des réseaux de transport, tous modes, est urgente pour éviter l’asphyxie totale d’un système basé sur le tout routier.
Dans cette perspective, comme nous l’avons affirmé dans la Déclaration commune sur les transports du 10 février 2006, l’Eurorégion attend des Etats français et espagnol qu’ils prennent toutes dispositions qui s’imposent, notamment en termes d’études techniques, d’analyses économiques et financières et d’approches environnementales, pour concrétiser l’interconnexion des réseaux transpyrénéens dans les meilleurs délais."  (lire le memorandum).

   

Traversée  ferroviaire par les Pyrénées Centrales

Lors de la visite en Aragon au mois de mars des Commissaires aux  Transports, M. Jacques Barrot, et à l'Économie,M.  Joaquin Almunia, qui ont manifesté un soutien ferme aux projets logistiques d'Aragon unis à un réseau efficace de communications transfrontalières, a été fixé un cadre pour la TCP. Aussi MM Barrot et Almunia ont mis en en avant le cadre logistique créé dans la Communauté Autonome Aragonaise, ainsi que les avantages d'une communication directe de grande capacité avec la France. (lire)
Des représentants du Gouvernement aragonais ont aussi expliqué aux Commissaires les avantages de ce nouveau passage non seulement pour l’Aragon mais aussi pour l'ensemble de la Péninsule Ibérique. Tous les deux ont reconnu le bien fait de la création d'un tunnel par le centre du massif pyrénéen, tenant compte des avantages qu’il produirait des deux côtés de la chaîne, spécialement au niveau économique. Ce projet, considéré comme prioritaire par la Commission, ne fait pas face à un obstacle financier, mais " un obstacle de caractère politique", comme a indiqué M. Almunia en allusion à la position de l'Administration française. Toutefois, M. Barrot a manifesté son intention "de faire comprendre" aux autorités françaises l'importance du corridor ferroviaire. (lire)
En outre, au cours du premier trimestre de l'année le projet a reçu un nouveau soutien de la part du gouvernement espagnol quand le M. Zapatero a défini la prochaine législature comme "celle des communications avec la France".

Activités d'Eurosud Transport

• 7 mars  : Visite conjointe avec une délégation de chefs d’entreprise de Midi-Pyrénées (GIPI) du site de la plateforme logistique PLAZA à Saragosse et du Parc technologique WALQUA à Huesca – Visite organisée conjointement par la Fundacion Transpirenaïca à Saragosse et Fundesa, association œuvrant pour le développement socio-économique de l’Aragon – Saragosse et Huesca – Espagne. Ce déplacement s'est effectué sur une seule journée grâce à la nouvelle liaison aérienne Toulouse-Saragosse. 

• 8 mars  : Rencontre avec le Président de l’Association NTP à Lannemezan et visite du site - Délégation espagnole représentée par Natalia Blazquez, Directrice de la Fundacion Transpirenaïca à Saragosse et Miguel Angel Pinero Mungia, Conseiller du Ministre des Travaux Publics du Gouvernement d’Aragon – Lannemezan.

• 27 mars  : Réunion commune de la Commission « Animation Commerce et Services à la Personne » et du groupe de travail « Aménagement du Territoire et Développement Durable » de la CCI de Toulouse sur la mise en œuvre del’interscot – Palais Consulaire – Toulouse.

• 27 mars  : Réunion de la Commission « Accessibilité et échange » organisée par l’Agence d’Urbanisme et d’Aménagement du Territoire (AUAT) – Toulouse..

• 29 et 30 mars  : Organisation de la visite de la plateforme logistique de PLAZA par une délégation suisse d’ingénieurs conseils (BG Ingénieurs Conseils SA, Cabinet Amberg). Visite organisée conjointement par Eurosud Transport et la Fundacion Transpirenaïca à Saragosse. Ces experts impliqués depuis plusieurs années dans la construction des tunnels ferroviaires suisses du Lötchberg et de St Gothard ont pu mesurer sur le terrain les atouts du projet de nouvelle traversée ferroviaire des Pyrénées ainsi que l’état des infrastructures actuelles. Il est prévu d’organiser en retour un séminaire de travail en Suisse courant septembre dans le cadre d’échanges d’expériences sur les grands projets proposés par Eurosud Transport dans le cadre de Pirene III – Espagne.

Activités de la Fundación Transpirenaica

Liens

• Politique ferroviaire du Ministère des Transports de l'Equipement, du Tourisme et de la Mer. Le 28 février, Dominique Perben a présenté en Conseil des Ministres la politique ferroviaire de son ministère. (télécharger le dossier)
  Cette politique s’appuie sur trois piliers :
  
  • investir dans le réseau ferré pour développer des nouvelles liaisons à grande vitesse et améliorer la qualité de service sur le réseau existant ;
  • favoriser le développement des services régionaux et nationaux de voyageurs ;
  • redonner une nouvelle ambition au fret ferroviaire.
   
  

• MOT (Mission Opérationnelle Transfrontalière). Un grand colloque européen "Les territoires transfrontaliers : l'Europe au quotidien" aura lieu à Lille les 8 et 9 novembre 2007.
  Organisé par la MOT à l'occasion de son dixième anniversaire, en lien notamment avec la Caisse des dépôts et Lille métropole, ce grand événement européen réunira près de 800 personnes sur les enjeux politiques et opérationnels de la coopération transfrontalière et l'avenir de la coopération territoriale en Europe. Pour en savoir plus 

• Optimodalité. La charte constitutive de ce Cercle pour l'optimodalité dans les transports en Europe a été signée le 6 mars. Son objectif est double : créer un comité d'orientation d'experts multinationaux pour proposer des projets combinant différents modes de transports; aider à la création d'un fonds européen d'investissements "OptiCapital" pour promouvoir et financer des projets. La cérémonie, qui a eu lieu au ministère des Transports, a réuni une centaine de représentants de groupes de transports (CMA-CGM, Fedex, Ports Maritimes, SNCF…), du secteur de la construction (Alstom, Eiffage, Lohr…), des banques (Dexia, CDC, HSBC…) et des experts (Ademe, Ecocarbone). Le ministère a confirmé l'engagement de l'Etat dans ce domaine, avec le soutien apporté au développement de ces nouvelles solutions. 3,6 milliards d'euros seront consacrés aux infrastructures de fret (ports, fluvial et ferroviaire) dans les prochains contrats de projets 2007-2013.

• Office Fédéral Allemand de l'Environnement. Selon une étude de l'office fédéral de l'environnement (UBA), les super poids lourds -véhicules longs de plus de 25 metres et pouvant atteindre 60 tonnes- ne contribuent pas a la mobilité durable et ne permettent pas, non plus, d'alleger le trafic. Au contraire, en s'affirmant comme des concurrents sérieux aux transports ferroviaires et fluviaux, ils induisent une augmentation du trafic routier, et donc une augmentation de la pollution, des embouteillages et de la dégradation des infrastructures routières. L'UBA conseille donc aux transporteurs d'utiliser davantage les infrastructures ferroviaires et de mieux exploiter le potentiel des poids lourds existants. Pour en savoir plus.

• Commission Européenne. La Commission européenne a publié le premier appel de propositions pour la création de nouveaux services de transport de marchandises dans le cadre du deuxième programme Marco polo. Les projets qui seront retenus devraient réduire les encombrements sur les routes européennes et rendre le transport des marchandises plus respectueux de l’environnement, ce qui constitue deux objectifs majeurs de la politique des transports de l’UE. Les entreprises de toute l’Union européenne et d’ailleurs sont invitées à soumettre des propositions dans le cadre de ce deuxième programme Marco Polo. (lire)
  

Autres infrastructures

• Grand contournement de Bordeaux. Le Tribunal Administratif de Bordeaux a annulé en février la décision du ministère de l'Equipement relative au projet de grand contournement autoroutier de l'agglomération bordelaise (lire).Le préfet de la région Aquitaine Francis Idrac avait demandé en septembre au ministre des Transports et de l'Equipement Dominique Perben de poursuivre les études d'avant-projet concernant le choix du tracé du futur contournement. Selon les dernières études, la nouvelle route devait relier sur une centaine de kilomètres la nationale 10 ou l'autoroute A10, au nord de Bordeaux, à l'A63, au sud, pour éviter l'asphyxie de l'agglomération et faciliter le trafic entre la péninsule ibérique et le nord de l'Europe. En réponse, le Ministère des Transports a annoncé fin avril que l'Etat faisait appel de cette décision. (lire).
  

• Grand contournement de Toulouse. Lors de sa réunion du 7 mars, la Commission Nationale du Débat Public a décidé d'organiser un débat public pour le "Grand Contournement de Toulouse". Afin de pouvoir lancer le débat, le dossier présenté doit être complété par des indications précises sur les modes de financement ainsi que par une analyse des liens et de la cohérence entre le projet, les perspectives d’évolution urbaine de l’agglomération toulousaine, les projets de développement des transports en commun, les projets d’amélioration de l’exploitation des infrastructures routières existantes et la politique d’aménagement du territoire régional. M. Claude Bernet a été nommé Président de la CPDP en charge de se projet (lire les deux décisions de la CNDP 1 & 2). Selon un sondage réalisé auprès des habitants de l'agglomération toulousaine, 77% d'entre eux se déclarent favorables au Grand Contournement (lire l'article de la Mairie de Toulouse). 

• LGV Poitiers-Limoges. RFF poursuivra les études relatives au projet de LGV sur la base de l’option centrale, permettant une liaison Limoges – Paris en moins de deux heures qui desservirait les gares de Limoges - Bénédictins et de Poitiers, et qui mettrait Brive à moins de trois heures de Paris. Il étudiera le projet tout en poursuivant les actions déjà engagées par RFF pour moderniser l’axe central Paris – Orléans – Limoges - Toulouse, ainsi que celles qui seront mises en oeuvre dans le cadre des contrats de projets 2007- 2013. (lire)

• LGV SEA. L'appel à candidature pour la réalisation en partenariat public-privé (PPP) de la ligne à grande vitesse Sud Europe Atlantique a été publié début mars. Le coût total de ce projet de liaison à grande vitesse entre Tours et Bordeaux est estimé à 5 milliards d'euros, mais le montant de la contribution publique dépend du montage financier en PPP. Les candidatures devront être présentées avant le 31 mai. (lire l'appel à candidatures).
  Le 27 janvier avait été signée une déclaration d’intention par le ministre, RFF et les trois régions les plus concernées (Poitou-Charentes, Aquitaine, Midi-Pyrénées) précisant les principes qui guideront les discussions sur le plan de financement pour la section Tours-Bordeaux de la LGV Sud Europe Atlantique. Les contributions publiques (environ 50 % du coût du projet) seront apportées à parts égales par l’Etat et les collectivités, après déduction du financement européen.
  D'autre part, le Ministre des Transports, Dominique Perben, a approuvé le 16 avril dernier l'Avant Projet Sommaire, de la section Tours-Angoulème de la LGV SEA. Une enquête publique devrait être ouverte au cours du second semestre de cette année. Le ministre a demandé à RFF que le projet apporte les garanties pour les dessertes de Chatellerault, du Futuroscope, de Poitiers et d'Angolème. Cette section devrait coûter 3 milliards d'euros.  

• Aéroport de Saragosse. L'aéroport de Saragosse continue d'élargir son nombre de destinations, tant nationales qu’internationales, et au mois de février les vols réguliers vers Malaga et Toulouse ont débuté; ce dernier avec de multiples connexions internationales. Et le terminal de Saragosse est consolidé, non seulement, dans le transport des passagers, mais aussi au niveau du fret puisqu'un rapport le situe au troisième rang au niveau national en 2010, après Madrid et Barcelone.  

• Autres Aéroports. L'aéroport de Huesca-Pirineos a commencé son activité mi-avril avec le premier vol commercial de la compagnie Pyrenair. Le transport aérien prend aussi forme à Teruel, où le projet de l'aérodrome de Caudé est déjà sorti pour l’information publique, et le lancement des appels d’offres des travaux est attendu au mois de mai. (lire)

• Ligne à grande vitesse Madrid-Barcelone. En 2010, l'Espagne pourrait devenir le leader mondial en ce qui concerne les Lignes à Grande Vitesse, avec un total de 2.230 kilomètres. Ce sont les projections du Plan Stratégique d'Infrastructures du Transport (PEIT) 2005-2020.  Fin en 2007 l'itinéraire Madrid - Barcelone, avec la capitale aragonaise comme noeud central, devrait entrer en service. Un des nouveaux progrès est que cette ligne permettra d'atteindre 300 km/h, vitesse à laquelle circuleront les trains jusqu'à Tarragone en début du mois de mai.
  En outre, le corridor Cantabrique- Méditerranée est déjà considéré comme un axe principal de transport de marchandises, car ce seront les trains de ce type qui constitueront le plus grand volume de trafic sur cette ligne. Une fois terminé, ce sera un corridor à grandes prestations par lequel, selon les estimations du gouvernement espagnol, pourront passer jusqu'à 300 trains par jour. 

• Autoroute ferroviaire Perpignan-Luxembourg. Le ministre des Transports, Dominique Perben, et son homologue luxembourgeois, Lucien Lux, ont inauguré le 29 mars à Bettembourg (Luxembourg) l'autoroute ferroviaire Perpignan-Luxembourg. Avec 1.060 kilomètres de ligne, cette nouvelle liaison de ferroutage devient la plus longue d’Europe et permettra d'acheminer 30.000 camions par an. La création de la liaison a représenté un investissement de 54 millions d’euros pour les infrastructures, l'achat de wagons et la mise en oeuvre du service, financés notamment par l'Etat français, RFF, les Chemins de fer luxembourgeois et Lorry-Rail. Enfin, l'économie de CO2 du service est estimée par le ministère français à 80% par rapport à une liaison routière.

• Autoroutes de la Mer. Dominique Perben, ministre des Transports, et Magdalena Alvarez Arza, ministre espagnole de l'Equipement, se sont félicités,  du lancement de l’appel à projets conjoints destiné à créer et exploiter une ou plusieurs autoroutes de la mer (ADM) entre des ports français et espagnols, via l'arc atlantique avec la mer du Nord et la mer d'Irlande.
  L’objectif est de soulager la circulation sur les axes routiers, en transférant de 100 000 à 150 000 poids lourds et remorques chaque année sur le mode maritime.

• Infrastructures routières. Les dernières prévisions en matière d'infrastructures indiquent qu’en 2010, l’Espagne sera le pays d’Europe qui dispose du plus de kilomètres d'autoroutes non-concédées. Parmi les projets engagés, se trouve l'Autoroute Mudéjar, dont la fin est prévue en 2008.
  En ce qui concerne l’avancée de ce type de voies, il faut mentionner un rapport récent du Bureau Européen de Statistique (EUROSTAT) qui révèle que l'Espagne est le pays de l'Union Européenne qui connaît la plus forte croissance de transport routier de marchandises. (lire)

• Logistique. Aragon continue à se consolider comme moteur logistique du nord-est péninsulaire avec la croissance des plates-formes de Saragosse (PLAZA), Huesca (PLHUS) et Teruel (PLATEA). À PLAZA, la plus grande d’entre elles, se termine la première phase d'exécution d'un complexe ferroviaire très important (17 quais de 750 m de long) qui multipliera ses possibilités de communication, puisque dès le mois de mai elle pourrait commencer à recevoir les premiers trains.
  Les travaux de cette première phase, développés par Zaragoza Alta Velocidad (organisme qui réunit la participation de l’ADIF, la Mairie de Saragosse et le Gouvernement d'Aragon), ont duré environ dix mois, un temps d'exécution record, vu les grandes dimensions de cette infrastructure de 3.5 kilomètres de longueur et de 114.5 millions d’euros de budget. Il est prévu que la seconde phase des travaux du complexe ferroviaire, qui libérera le centre urbain de la capitale aragonaise du passage des trains de marchandises, soit conclue à la fin de l'automne, moment où la plate-forme logistique fonctionnera à plein rendement.
  Le transport ferroviaire arrivera aussi à la Plate-forme logistique industrielle de Teruel avec une branche qui permettra sa connexion avec le futur aérodrome de Caudé.
  D'autre part, le succès de la Plate-forme Logistique de Huesca est constaté par le grand nombre d'entreprises locales et étrangères qui ont manifesté leur intérêt de s’y installer. À tel point que la surface de 100 hectares initialement prévue dans le projet passera à 300 dans des phases successives face à une demande croissante : 60% des parcelles sont déjà réservées.
  En outre, la mise en marche de l'aéroport Huesca-Pirineos a facilité le rapprochement entre des organismes espagnols et français par rapport aux projets de communication et logistique qui se sont développés en Aragon et dont les agents sociaux et économiques du sud de la France pourraient profiter. Au début du mois de mars, la Fundación Transpirenaica, la Chambre de Commerce de Huesca et Fundesa ont organisé à Huesca une rencontre avec des représentants du monde patronal de la région française de Midi Pyrénées et les chambres de Commerce de Toulouse et Carcassonne, sous le titre "Logistique et transport aérien transfrontalier". Eurosud Transport participait également à cette opération. (lire)
  

Pirene III (cette rubrique est disponible en Portugais

• 9 mars 2007 : Réunion de la Cellule de Communication du Programme Pirene III – DRE Aquitaine – Bordeaux

• 17-20 mai 2007 : Dans le cadre de la Feira da Industria e logistica do Alentejo, un atelier de travail s’est réuni à Vendas Novas (Alentejo), avec la participation de la Zone d'Activité Logistique (ZAL) et l'Administration du Port de Sines (APS). Cette initiative avait comme objectif d'échanger sur l'éventuelle création d'un réseau régional de plateformes logistiques et son intérêt pour le développement régional. L’atelier était parrainé par Mme Ana Paula Vitorino, la Secrétaire d'État auxTransports. La ville de Vendas Novas est stratégiquement positionnée dans l'axe Lisboa-Évora-Elvas- Badajoz-Madrid et intègre l'hinterland naturel du Port de Sines, ainsi que la plateforme logistique du Poceirão. (lire)

• Juin 2007 : Comité technique et cellule de communication

• Septembre-octobre 2007 : Colloque de clôture du programme
  

Agenda

• Mai 2007 : Réunion du Bureau d’Eurosud Transport – Toulouse

• 21 juin 2007 : Réunion organisée par la Commission Nationale du Débat Public sur le thème « Le grand public s’exprime sur le débat public » - Paris

• 27 juin 2007 : Colloque "Nouveaux Tunnels, Nouveaux défis" organisé par l'AFTES, l'AITES, la FNTP, la Transalpine et Transpadana, dans le cadre de l'exposition Alpes 2020, à la Cité des Sciences de la Vilette, Paris (télécharger l'invitation). 

• Juin ou Septembre 2007 : Réunion de l’Assemblée Générale d’Eurosud Transport – Toulouse.